HeTree/MevakerConcSen · Datasets at Hugging Face

doc stringlengths 21 142	sentence_index int64 0 7.39k	sentence stringlengths 21 5.45k	label int64 0 1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	724	בישיבת הפורום לא ניתן מועד לביצוע.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	725	מפקד המחוז הצפוני מסר בתשובתו: 1 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	726	לגבי הצו ביישוב מוסמוס קיים תכנון לסיוע בהריסת המבנה על פי סדרי העדיפויות בסיוע.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	727	"הצו בבית ג'אן מחייב הערכות מבצעית נרחבת ביותר שתחייב הפעלת אלפ י שוטרים ביום הביצוע ולאחריו.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	728	בשלב זה אין תכנון מבצעי".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	729	במקרים שתוארו לעיל הבתים היו בשלב בנייה או טרם אוכלסו.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	730	דחיית הביצוע למועד לא מוגדר עלולה להעמיד את הגורם המבצע בפני מצב קשה הרבה יותר בעתיד, שאז ייאלץ לפנות מבנים מאוכלסים.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	731	(ה) כאמור, החלטות לביצוע הר יסה בעלת "רגישות" מובאות לאישורו של הממ"ז.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	732	מסקירת המסמכים והפרוטוקולים עלה כי בתקופה הנסקרת אישר מפקד המחוז הצפוני של המשטרה לסייע בביצוען של 19 בקשות להריסת מבנה; מתוכן סייעה המשטרה בפועל רק בשתי הריסות.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	733	לדעת משרד מבקר המדינה, נסיבות והערכות מצב משתנות יכולות ואף מחייבות לעתים שינוי החלטה על ביצוע צווים.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	734	עם זאת, מצב שבו 17 מתוך19 ,החלטות הממ"ז לתת סיוע לביצוע הריסה אינן מתקיימות מעלה תהיות לגבי מידת הנכונות של המחוז לסייע בביצוע צווי הריסה, ועל מקומו של נושא ההריסות בסדר העדיפויות של המחוז.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	735	מהמתואר לעיל עולה כי מיולי 2007 אמנם החל מחוז הצפון של המשטרה לפעול בהתאם להנחיית המפכ"ל, כי המחוז קיים באופן סדיר פורום הריסות מחוזי, וכי הוא דן בבקשות הסיוע של גופי האכיפה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	736	עם זאת, הביקורת מצביעה שהסיוע המשטרתי לגופי האכיפה ניתן עדיין בשיעור נמוך מהמבוקש.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	737	באזורים מסוימים במחוז הצפון, במגזרי המיעוטים, נמנעת המשטרה מלסייע בהריסות מבני אבן, ובכך מוקפאת האכיפה בצפון כמעט לחלוטין.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	738	להלן פירוט: (א) מגזרי המיעוטים : על פי הפרוטוקולים, 94 מ-120 הבקשות שהגישו גופי הפיקוח לקבלת סיוע משטרתי בביצוע צווי הריסה היו במגזרי המיעוט ים בתחומי המחוז.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	739	מבדיקת הבקשות לסיוע נמצא כי 47 ( מהבקשות50% ) התייחסו למבני מגורים מאבן, שלד מבנה או מבנים שבנייתם הסתיימה; 40 מהבקשות (כ-43% ) התייחסו למבנים מסוג אחר (צימרים, קרוואנים, צריפים, אולם אירועים, בית בד, כביש) ; 7 מהבקשות (כ-7% ) התייחסו לבנייה לא חוקית אחרת (עצים, גדרות).	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	740	(ב) רכס הכרמל ועיר הכרמל : היישובים עוספיא ודלית אל כרמל (שאוחדו לעיר הכרמל) יושבים בלבו של רכס הכרמל, בקרבת הפארק הלאומי "פארק הכרמל" ואתרי נוף הנמצאים בשטחים גליליים מחוץ לגבולות היישובים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	741	מאז ההכרזה על פארק הכרמל כפארק לאומי ואישור תכנית פארק הכרמל (תכנית ג/566 ) בשנת 1969 , קיימת מחלוקת בין היישובים ובין מוסדות התכנון על מעמדם של השטחים הגובלים בהם.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	742	לא אחת דרשו היישובים להרחיב את שטח השיפוט שלהם על ידי גריעת שטחים מתחום הפארק והכללתם בתחומם, ואילו רשות הגנים הלאומיים דרשה את ההיפך.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	743	בפברואר 2006 הקים מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים צוות לנושא גבולות היישובים, ובמרס 2006 הוא גיבש המלצות וקבע כי כל עוד לא שונה ייעודם של השטחים אשר מוצע לגרוע מתחומי הפארק, על העירייה והוועדה המקומית למנוע בהם בנייה לא חוקית.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	744	אכיפת דיני מקרקעין 95 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	745	במועד הביקורת, יולי 2008, היו בתחום הפארק ובשטחים הגליליים כ -300 מבנים לא חוקיים; על פי עדכון מפברואר 2007, ל-93 ,מהם הוצאו צווי הריסה שיפוטיים ול-4 - צווים מינהלים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	746	בתקופה אפריל 2005 - אפריל 2008 העביר הפיקוח המחוזי של מחוז חיפה במשרד הפנים למשטרה כ-25 בקשות סיוע בביצוע צווים ברכס הכרמל.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	747	במהלך השנים האחרונות פנה הממונה על הפיקוח במחוז למשטרה כמה פעמים בבקשה לקבלת סיוע לביצוע הצווים55 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	748	בכל הפעמים דחתה המשטרה את מתן הסיוע.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	749	בביקורת הועלה כי נוכח גילויי אלימות מצד תושבי עיר הכרמל כלפי גורמי הפיקוח, ובכלל אלה איומים ופגיעה ברכוש, הורתה בנ ובמבר 2006 המשטרה לפקחי היחידה המחוזית שלא להיכנס לתחומי העיר לצורך ביצוע עבודתם מחשש לפגיעה פיזית בהם.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	750	ביולי 2007 דיווח הממונה על הפיקוח המחוזי של מחוז חיפה במשרד הפנים למנהל היחידה כי בפגישה איתו הודיע מפקד המחוז הצפוני כי לא יינתן סיוע משטרתי לביצוע הרי סות ולמסירת צווים ברכס הכרמל, וכי חל איסור על כניסת מפקחים לשטח בשל החשש לפגיעה בהם ובשל הרגישות והמצב הנפיץ.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	751	בספטמבר 2008 הנחה סגן מפקד המחוז הצפוני של המשטרה את מתפ"א כי " בשל חשש ]במסגרת רוח צפונית [ "בשלב זה לא תבוצע פעילות ברכס הכרמל המשטרה כי "כל פעילו ת באזור תיצור מתיחות ועלולה להביא לתסיסה בקרב תושבי הרכס".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	752	בהקשר של הימנעות מביצוע צווי הריסה שיפוטיים באזור עיר הכרמל ראוי להביא מדבריו של בית המשפט השלום בחיפה56 : "אוזלת היד של הרשות המבצעת ביחס להשלטת סדרי תכנון מינימאליים על האזור התפשטה אף מעבר לאי-ביצוע תכנון תקף ומשתקפת ביחסה המבזה לביצוע צווי הריסה שיפוטיים שניתנו בעשור האחרון".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	753	היעדר אכיפה הופך את הבנייה הלא חוקית ברכס הכרמל לבעיה לאומית.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	754	על הגורמים הנוגעים בדבר - משרד הפנים, המשרד לביטחון הפנים, משרד המשפטים - לפעול להסדרת בעיה זו.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	755	המשטרה מסרה בתשו בתה כי הפתרון הנדרש לאזור רכס הכרמל הינו מערכתי ואינו ניצב לפתחה של המשטרה בלבד, וכי במצב הדברים בו קיימת תחושת קיפוח עמוקה מפאת העיכוב בסיום תוכנית המתאר לאזור זה, מול הצורך המיידי למציאת פתרונות דיור לאנשים, הרי שכל ניסיו ן לבצע הריסה באזור יגרור הפרות סד ר ושפיכות דמים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	756	מפקד המחוז הצפוני הסביר בתשובתו כי ההנחיה לפקחים ניתנה על בסיס מידע מודיעיני בדבר הכוונה לפגוע בהם, וכי כיום אין מניעה לכניסתם של הפקחים לשטח.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	757	ההנחיה לעיכוב ההריסות ברכס הכרמל ניתנה על רקע אירועים חמורים ברכס ועל רקע המתיחות שנוצרה עקב הכוו נה לספח שטחים נרחבים מאזור הר שוקף לטובת שמורת טבע ומאזור מנסורה לטובת פרויקטים לאומיים שונים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	758	06 במכתב למפקד המחוז הצפוני של המשטרה "בנייה בלתי חוקית והפרת צווים על ידי עיריית הכרמל"; 9.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	759	07 במכתב לקצין אג"מ מתפ"א "בקשת סיוע כללי ברכס הכרמל".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	760	56 )ת"פ (חיפה 4420/04 , מדינת ישראל נ' מזייד חמיד חדיד, תקדין.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	761	משרד מבקר המדינה מטעים כי המשטרה היא הגוף האחראי על שמירת הסדר הציבורי.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	762	הימנעות המשטרה מסיוע לביצוע צווי בתי המשפט יש בה כדי לפגוע בשלטון החוק.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	763	(ג) ישובי הדרוזים בגליל : מהפרוטוקולים, עולה כי גם בישובי הדרוזים בגליל, ובהם ירכא, בית ג'אן וחורפיש, לא ביצעה המשטרה בתקופה יולי 2007- יולי 2008 שום אכיפה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	764	בקשות סיוע של גופי הפיקוח בפורום אכיפה מחוזי לא נענו.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	765	בישיבות הפורום לא ניתן הסבר להימנעות ממתן סיוע לביצוע צווים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	766	08 הועלתה בפורום בקשה לביצוע צו הריסה שיפוטי של שלד מבנה ביישוב בית-ג'אן, אך לא ניתן סיוע; ב - 29.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	767	08 נדונה הבקשה פעם נוספת, וצוין כי מדובר בבית מגורים לא מאוכלס, אך לא נקבע מועד לסיוע; ב- 30.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	768	08 הועלתה הבקשה בפעם השלישית, כאשר הבית כבר אוכלס, ושוב לא ניתן סיוע.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	769	(ד) ואדי ערה : בסיכום הפעילות במחצית הראשונה של 2007 , שהועבר למנהל היחידה לפיקוח, כתב הממונה על הפיקוח במחוז חיפה של משרד הפנים כי בניגוד לתכנון משרד הפנים, המשטרה לא סייעה להריסות בוואדי ערה, ו"תוכננו 18 הריסות ולא בוצעה אף אחת".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	770	באוגוסט 2008 פנה הממונה על הפיקוח במחוז חיפה במשרד הפנים למפקד המחוז הצפוני וכתב: "לצערי כל פניותינו למתן סיוע להריסות במגזר המיעוטים אינן נענות (למעט הריסת משטחי בטון וגדר בגן אירועים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	771	לדבר יש השלכות חמורות ביותר על ההרתעה והדברים באים לידי ביטוי בשטח ובאו פן ניכר מאוד.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	772	אנו על סף פשיטת רגל באזור ואדי ערה וזאת לאחר שאזור רכס הכרמל יצא כבר מתחום האכיפה".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	773	מהפרוטוקולים עולה כי בתקופה יולי 2007 - יולי 2008 הגיש הממונה על הפיקוח המחוזי במחוז חיפה של משרד הפנים לפורום הריסות מחוזי 13 בקשות, חלקן בקשות חוזרות, לסיוע בביצוע צווי הריסה באזור ואדי ערה; 10 מהבקשות התייחסו להריסת מבני מגורים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	774	המשטרה לא סייעה בביצוע צווי הריסה של מבני מגורים.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	775	המקרה היחיד בו ניתן סיוע היה הריסת כביש.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	776	להלן דוגמה של דחייה חוזרת של צווי הריסה: ב- 31.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	777	07 ביקש ממונה פיקוח משרד הפנים מחוז חיפה לקבל סיוע לביצוע צו בית משפט להריסת מבנה לא מאוכלס בן 2 קומות ביישוב ערה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	778	יו"ר הפורום קבעה כי מג"ב יכין תכנון סיוע, אך הסיוע המשטרתי לא ניתן.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	779	הנושא הועלה פעם נוספת בישיבת הפורום ב- 4.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	780	08 ,, ולאחריה קבע הממ"ז כי הסיוע יינתן ע"י מג"ב אך הסיוע המשטרתי לא ניתן.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	781	08 הועלה הנושא פעם נוספת ושוב נקבע כי הסיוע יינתן ע"י מג"ב.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	782	עד מועד סיום הביקורת לא ניתן סיוע.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	783	בתשובתו מסר מפקד המחוז הצפוני כי ביצוע צווים בוואדי ערה מחייב היערכות משטרתית רחבה להפעלת סדרי כוחות גדולים, וכי השפעת הפעילות המשטרתית בולטת גם אם לא בוצעו כל אותם צווים: סיורי המשטרה כהכנה לביצוע צווים הביאו לביצוע מוגבר של הריסות עצמיות, ובתקופה יולי 2007 עד יולי 2008 נהרסו בדרך זו 12 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	784	מבנים אכיפת דיני מקרקעין 97 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	785	משרד מבקר המדינה מציין כי מעבר לתועלת האפשרית שבביצוע סיורי הכנה כגורם לביצוע הריסות עצמיות, אין סיורים אלה מייתרי ם את מחויבותה של המשטרה לתת סיוע לביצוע צווים שיפוטיים.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	786	המשטרה מסרה בתשובתה כי היא מסייעת בביצוע הריסות במגזר המיעוטים, אך יחד עם זאת, כל סיוע שכזה מחייב ריכוז כוחות של מאות ואלפי שוטרים הבאים על חשבון משימות משטרה אחרות, וכי במשך שנים התנקזו לפתחה של המשטרה בקשות רבות לסיוע בהריסות אשר מחייבים סדרי כוחות ו"מחירים" מבצעיים שלעיתים אינם אפשריים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	787	עוד נמסר כי "המחוז הצפוני בסיוע מתפ"א שמו להם כיעד לבצע לפחות מבצע אחד מידי שבוע (למעט בתקופות רגישות) ואנו משתדלים לעמוד ביעד זה".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	788	משרד מבקר המדינה מעיר למשטרה כי ל צד שיקולים המתייחסים לזמינות הכוח המחוזי וסדרי העדיפויות המחוזיים, ראוי גם לעשות מאמץ כלל מערכתי ולשקול גם את המשמעויות ארוכות הטווח ורחבות ההיקף של אי-אכיפת החוק על עברייני בנייה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	789	העסקת שוטרי מתפ"א במשימות משטרתיות שוטפות כאמור, על פי החלטת הממשלה תפקידה היחיד של היחידה המבצעית במתפ"א הוא לסייע באכיפת דיני מקרקעין.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	790	משרד מבקר המדינה בדק את סדרי העסקתה של מתפ"א במשימות להן יועדה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	791	להלן הממצאים: הועלה שמתפ"א הועסקה תכופות, בהנחיית אגף המבצעים של המשטרה, במשימות שאינן קשורות לאכיפת דיני מקרקעין.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	792	על פי דוח הביקו רת של היב"ק מפברואר 2007 על פעילות היחידה בשנת 2006 מתגברת ]מתפ"א[ , "היחידה בסד"כ של ]תחנות משטרה[50% .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	793	"כמעט מהכוח על פי סיכום שנתי של מתפ"א לשנת 2007 , היחידה עסקה כ -42% מימי העבודה במשימות שאינן נוגעות באכיפת דיני מקרקעין ("פעילות שלא בייעוד").	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	794	בעיה זו ה ועלתה מפעם לפעם על ידי ראשי מתפ"א בפורומים שונים במשטרה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	795	באוגוסט 2007 נערכה פגישת עבודה בין ראש אג"מ לראש מתפ"א, ובסיומה סיכם ראש אג"מ כי "שוטרי מתפ"א לא יעסקו בתגבורים, למעט תרחישי קיצון, במידה ומתפ"א תספק פעילות בייעודה".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	796	בדיון שהתקיים בספטמבר 2007 אצל מ נכ"ל המשרד לביטחון הפנים, ציין ראש מתפ"א כי "ראש אג"מ מ"י החליט כי שוטרי מתפ"א יועסקו מעתה ואילך במשימות הנוגעות לעבודתה הייעודית של מתפ"א ולא יוסטו למשימות שיטור אחרות".	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	797	הביקורת העלתה כי על אף הסיכום האמור המשיך אגף המבצעים לשבץ את שוטרי מתפ"א במשימות תגבור של תחנות משטרה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	798	כאמור, תכנית העבודה לשנת 2008 של מתפ"א עוסקת רובה ככולה בסיוע לתחנות המשטרה ב"פעילות פשיעה".	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	799	בין היתר מפורטים בה סיוע ותגבור שוטף של מתפ"א לתחנות משטרה בבאר שבע, אשקלון, לוד, טייבה, נתניה, ומרחב יפתח.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	800	הסיוע כולל טיפול בבעיות סמים, שימוש ברכב ללא רשות בעלים, התפרצויות לרכב, התפרצויות מזדמנות ושב"חים.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	801	מסיכום פעילות שנעשה במתפ"א לתקופה ינואר -אוגוסט 2008 עולה כי היא 98 דוח שנתי59ב .	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	802	הועסקה בסיוע לתחנות משטרה בפעולות שיטור שוטפות ב-57% ,מזמנה בהכשרות ואימונים - ב-19% מזמנה, ואילו באכיפת דיני מקרקעין, העניין שלשמה הוקמה, היא הועסקה רק ב -24% .	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	803	מזמנה משרד מבקר המדינה מעיר למשטרה שלמרות מודעותה לבעייתיות בתפקוד של מתפ"א, הן בשל תלותה במחוזות המשטרה והן בשל העסקתה במשימות שיטור שונות, היא הותירה את גופי הפיקוח ללא יכולת לבצע את הצווים שבאחריותם.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	804	המשרד לביטחון הפנים מ סר בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי על פי פקודת המשטרה, למפכ"ל ניתנה הסמכות להפעיל ולהקצות כוחות משטרה על פי הערכת מחלקת [ מצב ושיקולים מבצעיים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	805	המשטרה מצדה מסרה בתשובתה כי מב"צ מפעילה את מתפ"א במשימות משטרתיות שוטפות ]המבצעים של המשטרה - כמקובל במשטרת ישראל.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	806	משרד מבקר המדינה מציין כי מתפ"א הוקמה למטרה מוגדרת ונועד לה תפקיד חשוב בשדרוג מערך אכיפת דיני מקרקעין, כנקבע בהחלטת הממשלה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	807	המשטרה עצמה קבעה עוד באוגוסט 2007 כי שוטרי מתפ"א יועסקו במשימות אחרות רק בתרחישי קיצון.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	808	על כן, ובלי לערער על סמכות מפכ"ל המשטרה להסיט כוחות במקרים כגון אלה, לא ראוי היה שהמשטרה תגרע מיכולותיה של מתפ"א ולאורך זמן בשיעורים ניכרים כל כך.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	809	הדבר מצמצם את האפקטיביות של האכיפה ופוגע בהרתעה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	810	אם למשטרה היו ספקות באשר ליכולתה להפעיל את מתפ"א בתחום ייעודה - היה עליה לערוך בדק בית בדרך הפעלתה או לחזור לממשלה ולהודיע על חוסר יכולת לבצע את החלטתה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	811	התקציב להפעלת מתפ"א 1.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	812	בהחלטת הממשלה נקבע כי משרד האוצר יעמיד 26 מיליון ש"ח להקמת מתפ"א ולמימון העסקתם של 114 .	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	813	שוטרים בשנים 2005 -2008 תוקצבו הפעולות של מתפ"א בדרך של העברת השתתפות בסך כ -26 מיליון ש"ח לשנה מתק ציב ממ"י לתקציב המשרד לביטחון הפנים, ולצורך כך העבירה חשבות ממ"י התחייבות לחשב משטרת ישראל לתשלום עבור סיוע לפעולות אכיפה.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	814	בכתב ההתחייבות צוין כי את דרישות התשלום יש להגיש למנהל אגף הפיקוח בממ"י בצירוף רשימת השוטרים.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	815	גוף ציבורי אחראי לפיקוח ולבקרה על השימוש שנעשה בכספים אותם הוא מעביר למטרות מוגדרות.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	816	על מנת להמשיך ולתקצב את מתפ"א בשנים 2006 -2008 היה על ממ"י לבדוק אם בכספים שהעבירה למימון מתפ"א נעשה שימוש למטרות להן יועדו, ואם לא - להביא את הנושא להחלטה מחודשת של הממשלה, בהתאם למתווה שנקבע בהחלטת הממשלה מדצמבר 2004.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	817	הועלה שעד מועד עריכת הביקורת לא הפעילה חשבות ממ"י בקרה על השימוש בתקציבים שהעבירה למימון מתפ"א, ובכך שימש ממ"י כצינור להעברת כספים למשטרה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	818	בין היתר לא דרשה חשבות ממ"י ממשטרת אכיפת דיני מקרקעין 99 .	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	819	ישראל פירוט של מצבת היחידה או של הוצאותיה, כנדרש, לפני העברת התקציב.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	820	תקציב מתפ"א הוא תקציב ייעודי שנקבע בהחלטת הממשלה ובתקנה תקציבית57 , ותוכנן לממן 114 תקנים במינהלת מתפ"א וביחידה המשטרתית המבצעית.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	821	מכאן שחובה על המשטרה להקפיד כי התקנים שהוקצו יופנו ליחידה שעבורה יועד התקציב.	0
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	822	נמצא כי על אף שהתקציב נועד לממן 114 ,שוטרים במתפ"א הרי שלאורך השנים הציבה שם המשטרה מספר שוטרים נמוך בהרבה.	1
מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין	823	באפריל 2008 היו במתפ"א 96 שוטרים בלבד (84% מהתקן), וגם השוטרים שהוצבו במתפ"א הועסקו כאמור בכמחצית מזמנם בנושאים שאינם קשורים כלל לייעוד של מתפ"א.	1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

724

בישיבת הפורום לא ניתן מועד לביצוע.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

725

מפקד המחוז הצפוני מסר בתשובתו: 1 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

726

לגבי הצו ביישוב מוסמוס קיים תכנון לסיוע בהריסת המבנה על פי סדרי העדיפויות בסיוע.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

727

"הצו בבית ג'אן מחייב הערכות מבצעית נרחבת ביותר שתחייב הפעלת אלפ י שוטרים ביום הביצוע ולאחריו.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

728

בשלב זה אין תכנון מבצעי".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

729

במקרים שתוארו לעיל הבתים היו בשלב בנייה או טרם אוכלסו.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

730

דחיית הביצוע למועד לא מוגדר עלולה להעמיד את הגורם המבצע בפני מצב קשה הרבה יותר בעתיד, שאז ייאלץ לפנות מבנים מאוכלסים.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

731

(ה) כאמור, החלטות לביצוע הר יסה בעלת "רגישות" מובאות לאישורו של הממ"ז.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

732

מסקירת המסמכים והפרוטוקולים עלה כי בתקופה הנסקרת אישר מפקד המחוז הצפוני של המשטרה לסייע בביצוען של 19 בקשות להריסת מבנה; מתוכן סייעה המשטרה בפועל רק בשתי הריסות.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

733

לדעת משרד מבקר המדינה, נסיבות והערכות מצב משתנות יכולות ואף מחייבות לעתים שינוי החלטה על ביצוע צווים.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

734

עם זאת, מצב שבו 17 מתוך19 ,החלטות הממ"ז לתת סיוע לביצוע הריסה אינן מתקיימות מעלה תהיות לגבי מידת הנכונות של המחוז לסייע בביצוע צווי הריסה, ועל מקומו של נושא ההריסות בסדר העדיפויות של המחוז.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

735

מהמתואר לעיל עולה כי מיולי 2007 אמנם החל מחוז הצפון של המשטרה לפעול בהתאם להנחיית המפכ"ל, כי המחוז קיים באופן סדיר פורום הריסות מחוזי, וכי הוא דן בבקשות הסיוע של גופי האכיפה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

736

עם זאת, הביקורת מצביעה שהסיוע המשטרתי לגופי האכיפה ניתן עדיין בשיעור נמוך מהמבוקש.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

737

באזורים מסוימים במחוז הצפון, במגזרי המיעוטים, נמנעת המשטרה מלסייע בהריסות מבני אבן, ובכך מוקפאת האכיפה בצפון כמעט לחלוטין.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

738

להלן פירוט: (א) מגזרי המיעוטים : על פי הפרוטוקולים, 94 מ-120 הבקשות שהגישו גופי הפיקוח לקבלת סיוע משטרתי בביצוע צווי הריסה היו במגזרי המיעוט ים בתחומי המחוז.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

739

מבדיקת הבקשות לסיוע נמצא כי 47 ( מהבקשות50% ) התייחסו למבני מגורים מאבן, שלד מבנה או מבנים שבנייתם הסתיימה; 40 מהבקשות (כ-43% ) התייחסו למבנים מסוג אחר (צימרים, קרוואנים, צריפים, אולם אירועים, בית בד, כביש) ; 7 מהבקשות (כ-7% ) התייחסו לבנייה לא חוקית אחרת (עצים, גדרות).

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

740

(ב) רכס הכרמל ועיר הכרמל : היישובים עוספיא ודלית אל כרמל (שאוחדו לעיר הכרמל) יושבים בלבו של רכס הכרמל, בקרבת הפארק הלאומי "פארק הכרמל" ואתרי נוף הנמצאים בשטחים גליליים מחוץ לגבולות היישובים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

741

מאז ההכרזה על פארק הכרמל כפארק לאומי ואישור תכנית פארק הכרמל (תכנית ג/566 ) בשנת 1969 , קיימת מחלוקת בין היישובים ובין מוסדות התכנון על מעמדם של השטחים הגובלים בהם.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

742

לא אחת דרשו היישובים להרחיב את שטח השיפוט שלהם על ידי גריעת שטחים מתחום הפארק והכללתם בתחומם, ואילו רשות הגנים הלאומיים דרשה את ההיפך.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

743

בפברואר 2006 הקים מנהל מינהל התכנון במשרד הפנים צוות לנושא גבולות היישובים, ובמרס 2006 הוא גיבש המלצות וקבע כי כל עוד לא שונה ייעודם של השטחים אשר מוצע לגרוע מתחומי הפארק, על העירייה והוועדה המקומית למנוע בהם בנייה לא חוקית.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

744

אכיפת דיני מקרקעין 95 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

745

במועד הביקורת, יולי 2008, היו בתחום הפארק ובשטחים הגליליים כ -300 מבנים לא חוקיים; על פי עדכון מפברואר 2007, ל-93 ,מהם הוצאו צווי הריסה שיפוטיים ול-4 - צווים מינהלים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

746

בתקופה אפריל 2005 - אפריל 2008 העביר הפיקוח המחוזי של מחוז חיפה במשרד הפנים למשטרה כ-25 בקשות סיוע בביצוע צווים ברכס הכרמל.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

747

במהלך השנים האחרונות פנה הממונה על הפיקוח במחוז למשטרה כמה פעמים בבקשה לקבלת סיוע לביצוע הצווים55 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

748

בכל הפעמים דחתה המשטרה את מתן הסיוע.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

749

בביקורת הועלה כי נוכח גילויי אלימות מצד תושבי עיר הכרמל כלפי גורמי הפיקוח, ובכלל אלה איומים ופגיעה ברכוש, הורתה בנ ובמבר 2006 המשטרה לפקחי היחידה המחוזית שלא להיכנס לתחומי העיר לצורך ביצוע עבודתם מחשש לפגיעה פיזית בהם.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

750

ביולי 2007 דיווח הממונה על הפיקוח המחוזי של מחוז חיפה במשרד הפנים למנהל היחידה כי בפגישה איתו הודיע מפקד המחוז הצפוני כי לא יינתן סיוע משטרתי לביצוע הרי סות ולמסירת צווים ברכס הכרמל, וכי חל איסור על כניסת מפקחים לשטח בשל החשש לפגיעה בהם ובשל הרגישות והמצב הנפיץ.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

751

בספטמבר 2008 הנחה סגן מפקד המחוז הצפוני של המשטרה את מתפ"א כי " בשל חשש ]במסגרת רוח צפונית [ "בשלב זה לא תבוצע פעילות ברכס הכרמל המשטרה כי "כל פעילו ת באזור תיצור מתיחות ועלולה להביא לתסיסה בקרב תושבי הרכס".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

752

בהקשר של הימנעות מביצוע צווי הריסה שיפוטיים באזור עיר הכרמל ראוי להביא מדבריו של בית המשפט השלום בחיפה56 : "אוזלת היד של הרשות המבצעת ביחס להשלטת סדרי תכנון מינימאליים על האזור התפשטה אף מעבר לאי-ביצוע תכנון תקף ומשתקפת ביחסה המבזה לביצוע צווי הריסה שיפוטיים שניתנו בעשור האחרון".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

753

היעדר אכיפה הופך את הבנייה הלא חוקית ברכס הכרמל לבעיה לאומית.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

754

על הגורמים הנוגעים בדבר - משרד הפנים, המשרד לביטחון הפנים, משרד המשפטים - לפעול להסדרת בעיה זו.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

755

המשטרה מסרה בתשו בתה כי הפתרון הנדרש לאזור רכס הכרמל הינו מערכתי ואינו ניצב לפתחה של המשטרה בלבד, וכי במצב הדברים בו קיימת תחושת קיפוח עמוקה מפאת העיכוב בסיום תוכנית המתאר לאזור זה, מול הצורך המיידי למציאת פתרונות דיור לאנשים, הרי שכל ניסיו ן לבצע הריסה באזור יגרור הפרות סד ר ושפיכות דמים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

756

מפקד המחוז הצפוני הסביר בתשובתו כי ההנחיה לפקחים ניתנה על בסיס מידע מודיעיני בדבר הכוונה לפגוע בהם, וכי כיום אין מניעה לכניסתם של הפקחים לשטח.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

757

ההנחיה לעיכוב ההריסות ברכס הכרמל ניתנה על רקע אירועים חמורים ברכס ועל רקע המתיחות שנוצרה עקב הכוו נה לספח שטחים נרחבים מאזור הר שוקף לטובת שמורת טבע ומאזור מנסורה לטובת פרויקטים לאומיים שונים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

758

06 במכתב למפקד המחוז הצפוני של המשטרה "בנייה בלתי חוקית והפרת צווים על ידי עיריית הכרמל"; 9.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

759

07 במכתב לקצין אג"מ מתפ"א "בקשת סיוע כללי ברכס הכרמל".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

760

56 )ת"פ (חיפה 4420/04 , מדינת ישראל נ' מזייד חמיד חדיד, תקדין.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

761

משרד מבקר המדינה מטעים כי המשטרה היא הגוף האחראי על שמירת הסדר הציבורי.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

762

הימנעות המשטרה מסיוע לביצוע צווי בתי המשפט יש בה כדי לפגוע בשלטון החוק.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

763

(ג) ישובי הדרוזים בגליל : מהפרוטוקולים, עולה כי גם בישובי הדרוזים בגליל, ובהם ירכא, בית ג'אן וחורפיש, לא ביצעה המשטרה בתקופה יולי 2007- יולי 2008 שום אכיפה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

764

בקשות סיוע של גופי הפיקוח בפורום אכיפה מחוזי לא נענו.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

765

בישיבות הפורום לא ניתן הסבר להימנעות ממתן סיוע לביצוע צווים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

766

08 הועלתה בפורום בקשה לביצוע צו הריסה שיפוטי של שלד מבנה ביישוב בית-ג'אן, אך לא ניתן סיוע; ב - 29.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

767

08 נדונה הבקשה פעם נוספת, וצוין כי מדובר בבית מגורים לא מאוכלס, אך לא נקבע מועד לסיוע; ב- 30.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

768

08 הועלתה הבקשה בפעם השלישית, כאשר הבית כבר אוכלס, ושוב לא ניתן סיוע.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

769

(ד) ואדי ערה : בסיכום הפעילות במחצית הראשונה של 2007 , שהועבר למנהל היחידה לפיקוח, כתב הממונה על הפיקוח במחוז חיפה של משרד הפנים כי בניגוד לתכנון משרד הפנים, המשטרה לא סייעה להריסות בוואדי ערה, ו"תוכננו 18 הריסות ולא בוצעה אף אחת".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

770

באוגוסט 2008 פנה הממונה על הפיקוח במחוז חיפה במשרד הפנים למפקד המחוז הצפוני וכתב: "לצערי כל פניותינו למתן סיוע להריסות במגזר המיעוטים אינן נענות (למעט הריסת משטחי בטון וגדר בגן אירועים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

771

לדבר יש השלכות חמורות ביותר על ההרתעה והדברים באים לידי ביטוי בשטח ובאו פן ניכר מאוד.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

772

אנו על סף פשיטת רגל באזור ואדי ערה וזאת לאחר שאזור רכס הכרמל יצא כבר מתחום האכיפה".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

773

מהפרוטוקולים עולה כי בתקופה יולי 2007 - יולי 2008 הגיש הממונה על הפיקוח המחוזי במחוז חיפה של משרד הפנים לפורום הריסות מחוזי 13 בקשות, חלקן בקשות חוזרות, לסיוע בביצוע צווי הריסה באזור ואדי ערה; 10 מהבקשות התייחסו להריסת מבני מגורים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

774

המשטרה לא סייעה בביצוע צווי הריסה של מבני מגורים.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

775

המקרה היחיד בו ניתן סיוע היה הריסת כביש.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

776

להלן דוגמה של דחייה חוזרת של צווי הריסה: ב- 31.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

777

07 ביקש ממונה פיקוח משרד הפנים מחוז חיפה לקבל סיוע לביצוע צו בית משפט להריסת מבנה לא מאוכלס בן 2 קומות ביישוב ערה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

778

יו"ר הפורום קבעה כי מג"ב יכין תכנון סיוע, אך הסיוע המשטרתי לא ניתן.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

779

הנושא הועלה פעם נוספת בישיבת הפורום ב- 4.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

780

08 ,, ולאחריה קבע הממ"ז כי הסיוע יינתן ע"י מג"ב אך הסיוע המשטרתי לא ניתן.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

781

08 הועלה הנושא פעם נוספת ושוב נקבע כי הסיוע יינתן ע"י מג"ב.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

782

עד מועד סיום הביקורת לא ניתן סיוע.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

783

בתשובתו מסר מפקד המחוז הצפוני כי ביצוע צווים בוואדי ערה מחייב היערכות משטרתית רחבה להפעלת סדרי כוחות גדולים, וכי השפעת הפעילות המשטרתית בולטת גם אם לא בוצעו כל אותם צווים: סיורי המשטרה כהכנה לביצוע צווים הביאו לביצוע מוגבר של הריסות עצמיות, ובתקופה יולי 2007 עד יולי 2008 נהרסו בדרך זו 12 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

784

מבנים אכיפת דיני מקרקעין 97 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

785

משרד מבקר המדינה מציין כי מעבר לתועלת האפשרית שבביצוע סיורי הכנה כגורם לביצוע הריסות עצמיות, אין סיורים אלה מייתרי ם את מחויבותה של המשטרה לתת סיוע לביצוע צווים שיפוטיים.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

786

המשטרה מסרה בתשובתה כי היא מסייעת בביצוע הריסות במגזר המיעוטים, אך יחד עם זאת, כל סיוע שכזה מחייב ריכוז כוחות של מאות ואלפי שוטרים הבאים על חשבון משימות משטרה אחרות, וכי במשך שנים התנקזו לפתחה של המשטרה בקשות רבות לסיוע בהריסות אשר מחייבים סדרי כוחות ו"מחירים" מבצעיים שלעיתים אינם אפשריים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

787

עוד נמסר כי "המחוז הצפוני בסיוע מתפ"א שמו להם כיעד לבצע לפחות מבצע אחד מידי שבוע (למעט בתקופות רגישות) ואנו משתדלים לעמוד ביעד זה".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

788

משרד מבקר המדינה מעיר למשטרה כי ל צד שיקולים המתייחסים לזמינות הכוח המחוזי וסדרי העדיפויות המחוזיים, ראוי גם לעשות מאמץ כלל מערכתי ולשקול גם את המשמעויות ארוכות הטווח ורחבות ההיקף של אי-אכיפת החוק על עברייני בנייה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

789

העסקת שוטרי מתפ"א במשימות משטרתיות שוטפות כאמור, על פי החלטת הממשלה תפקידה היחיד של היחידה המבצעית במתפ"א הוא לסייע באכיפת דיני מקרקעין.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

790

משרד מבקר המדינה בדק את סדרי העסקתה של מתפ"א במשימות להן יועדה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

791

להלן הממצאים: הועלה שמתפ"א הועסקה תכופות, בהנחיית אגף המבצעים של המשטרה, במשימות שאינן קשורות לאכיפת דיני מקרקעין.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

792

על פי דוח הביקו רת של היב"ק מפברואר 2007 על פעילות היחידה בשנת 2006 מתגברת ]מתפ"א[ , "היחידה בסד"כ של ]תחנות משטרה[50% .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

793

"כמעט מהכוח על פי סיכום שנתי של מתפ"א לשנת 2007 , היחידה עסקה כ -42% מימי העבודה במשימות שאינן נוגעות באכיפת דיני מקרקעין ("פעילות שלא בייעוד").

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

794

בעיה זו ה ועלתה מפעם לפעם על ידי ראשי מתפ"א בפורומים שונים במשטרה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

795

באוגוסט 2007 נערכה פגישת עבודה בין ראש אג"מ לראש מתפ"א, ובסיומה סיכם ראש אג"מ כי "שוטרי מתפ"א לא יעסקו בתגבורים, למעט תרחישי קיצון, במידה ומתפ"א תספק פעילות בייעודה".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

796

בדיון שהתקיים בספטמבר 2007 אצל מ נכ"ל המשרד לביטחון הפנים, ציין ראש מתפ"א כי "ראש אג"מ מ"י החליט כי שוטרי מתפ"א יועסקו מעתה ואילך במשימות הנוגעות לעבודתה הייעודית של מתפ"א ולא יוסטו למשימות שיטור אחרות".

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

797

הביקורת העלתה כי על אף הסיכום האמור המשיך אגף המבצעים לשבץ את שוטרי מתפ"א במשימות תגבור של תחנות משטרה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

798

כאמור, תכנית העבודה לשנת 2008 של מתפ"א עוסקת רובה ככולה בסיוע לתחנות המשטרה ב"פעילות פשיעה".

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

799

בין היתר מפורטים בה סיוע ותגבור שוטף של מתפ"א לתחנות משטרה בבאר שבע, אשקלון, לוד, טייבה, נתניה, ומרחב יפתח.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

800

הסיוע כולל טיפול בבעיות סמים, שימוש ברכב ללא רשות בעלים, התפרצויות לרכב, התפרצויות מזדמנות ושב"חים.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

801

מסיכום פעילות שנעשה במתפ"א לתקופה ינואר -אוגוסט 2008 עולה כי היא 98 דוח שנתי59ב .

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

802

הועסקה בסיוע לתחנות משטרה בפעולות שיטור שוטפות ב-57% ,מזמנה בהכשרות ואימונים - ב-19% מזמנה, ואילו באכיפת דיני מקרקעין, העניין שלשמה הוקמה, היא הועסקה רק ב -24% .

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

803

מזמנה משרד מבקר המדינה מעיר למשטרה שלמרות מודעותה לבעייתיות בתפקוד של מתפ"א, הן בשל תלותה במחוזות המשטרה והן בשל העסקתה במשימות שיטור שונות, היא הותירה את גופי הפיקוח ללא יכולת לבצע את הצווים שבאחריותם.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

804

המשרד לביטחון הפנים מ סר בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי על פי פקודת המשטרה, למפכ"ל ניתנה הסמכות להפעיל ולהקצות כוחות משטרה על פי הערכת מחלקת [ מצב ושיקולים מבצעיים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

805

המשטרה מצדה מסרה בתשובתה כי מב"צ מפעילה את מתפ"א במשימות משטרתיות שוטפות ]המבצעים של המשטרה - כמקובל במשטרת ישראל.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

806

משרד מבקר המדינה מציין כי מתפ"א הוקמה למטרה מוגדרת ונועד לה תפקיד חשוב בשדרוג מערך אכיפת דיני מקרקעין, כנקבע בהחלטת הממשלה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

807

המשטרה עצמה קבעה עוד באוגוסט 2007 כי שוטרי מתפ"א יועסקו במשימות אחרות רק בתרחישי קיצון.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

808

על כן, ובלי לערער על סמכות מפכ"ל המשטרה להסיט כוחות במקרים כגון אלה, לא ראוי היה שהמשטרה תגרע מיכולותיה של מתפ"א ולאורך זמן בשיעורים ניכרים כל כך.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

809

הדבר מצמצם את האפקטיביות של האכיפה ופוגע בהרתעה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

810

אם למשטרה היו ספקות באשר ליכולתה להפעיל את מתפ"א בתחום ייעודה - היה עליה לערוך בדק בית בדרך הפעלתה או לחזור לממשלה ולהודיע על חוסר יכולת לבצע את החלטתה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

811

התקציב להפעלת מתפ"א 1.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

812

בהחלטת הממשלה נקבע כי משרד האוצר יעמיד 26 מיליון ש"ח להקמת מתפ"א ולמימון העסקתם של 114 .

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

813

שוטרים בשנים 2005 -2008 תוקצבו הפעולות של מתפ"א בדרך של העברת השתתפות בסך כ -26 מיליון ש"ח לשנה מתק ציב ממ"י לתקציב המשרד לביטחון הפנים, ולצורך כך העבירה חשבות ממ"י התחייבות לחשב משטרת ישראל לתשלום עבור סיוע לפעולות אכיפה.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

814

בכתב ההתחייבות צוין כי את דרישות התשלום יש להגיש למנהל אגף הפיקוח בממ"י בצירוף רשימת השוטרים.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

815

גוף ציבורי אחראי לפיקוח ולבקרה על השימוש שנעשה בכספים אותם הוא מעביר למטרות מוגדרות.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

816

על מנת להמשיך ולתקצב את מתפ"א בשנים 2006 -2008 היה על ממ"י לבדוק אם בכספים שהעבירה למימון מתפ"א נעשה שימוש למטרות להן יועדו, ואם לא - להביא את הנושא להחלטה מחודשת של הממשלה, בהתאם למתווה שנקבע בהחלטת הממשלה מדצמבר 2004.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

817

הועלה שעד מועד עריכת הביקורת לא הפעילה חשבות ממ"י בקרה על השימוש בתקציבים שהעבירה למימון מתפ"א, ובכך שימש ממ"י כצינור להעברת כספים למשטרה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

818

בין היתר לא דרשה חשבות ממ"י ממשטרת אכיפת דיני מקרקעין 99 .

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

819

ישראל פירוט של מצבת היחידה או של הוצאותיה, כנדרש, לפני העברת התקציב.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

820

תקציב מתפ"א הוא תקציב ייעודי שנקבע בהחלטת הממשלה ובתקנה תקציבית57 , ותוכנן לממן 114 תקנים במינהלת מתפ"א וביחידה המשטרתית המבצעית.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

821

מכאן שחובה על המשטרה להקפיד כי התקנים שהוקצו יופנו ליחידה שעבורה יועד התקציב.

0

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

822

נמצא כי על אף שהתקציב נועד לממן 114 ,שוטרים במתפ"א הרי שלאורך השנים הציבה שם המשטרה מספר שוטרים נמוך בהרבה.

1

מטלות רוחב/אכיפת דיני מקרקעין

823

באפריל 2008 היו במתפ"א 96 שוטרים בלבד (84% מהתקן), וגם השוטרים שהוצבו במתפ"א הועסקו כאמור בכמחצית מזמנם בנושאים שאינם קשורים כלל לייעוד של מתפ"א.

1