HeTree/MevakerConcSen · Datasets at Hugging Face

doc stringlengths 21 142	sentence_index int64 0 7.39k	sentence stringlengths 21 5.45k	label int64 0 1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	5	זו גם המדיניות המוצהרת של המשרד.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	6	אנשי מקצוע בעולם המערבי וגם בישראל (כגון פסיכיאטרים, פסיכולוגים, מרפאים בעיסוק ועובדים סוציאליים) סבורים שמוטב שאנשים הסובלים ממחלת נפש ישוקמו בקהילה ולא יאושפזו.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	7	לדעתם, האשפוז נעשה לשם טיפול במחלת הנפש בשלב האקוטי שלה ולא לשם מגורים, ולאחר המשבר האדם החולה אמור לחזור לחיים שגרתיים ונורמטיביים מהר ככל האפשר.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	8	לכן יש לשאוף לקצר את משך השהייה של נכי הנפש בבתי החולים ולהרחיב את המסגרות הטיפוליות והשיקומיות בקהילה.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	9	הצלחת השיקום של אנשים הסובלים ממחלות נפש (להלן - גם נפגעי נפש או נכי נפש 5 ) בקהילה תלויה בכמה גורמים השלובים אלה באלה, ובהם: פיתוח והספקה של מסגרות שיקום המתאימות לצרכים של נפגעי הנפש בתחום המגורים, התעסוקה, הלימודים והעיסוק בשעות הפנאי כדי לאפשר להם להשתלב בקהילה - את המסגרות האלה רוכש המשרד מגורמים פרטיים, עמותות וחברות שהמשרד מתקשר עמם (להלן - יזמים); מתן שירותי מרפאה מידיים בעת הצורך כדי לשפר את מצב המשתקם ולאפשר לו להחלים בקהילה וכדי למנוע הידרדרות במצבו שתחייב לאשפזו; פעול ה לשינוי ה"סטיגמה" של המשתקמים בקרב הציבור כדי .	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	10	5 ""נכי נפש- אנשים הסובלים ממחלות נפש המוכרים כנכים בידי מי שהוסמך לכך בחוק הביטוח , התשנ"ה]נוסח משולב[ הלאומי- 1995 .	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	11	, או בידי פסיכיאטר שהסמיך שר הבריאות 396 דוח שנתי57ב .	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	12	שהקהילה לא תערים עליהם קשיים ותאפשר להם לגור בקרבה ולהיקלט במסגרות נורמטיביות של עבודה, לימודים ופנאי.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	13	נוסף על היתרונות הרפואיים, אנשי המקצוע בתחום בריאות הנפש מוצאים גם יתרונות כלכליים בשילוב של שירותי בריאות הנפש בשירותי הרפואה הכללית.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	14	לפי נתוני משרד האוצר, עלות הטיפול הממוצעת של אשפוז בבית חולים פסיכיאטרי היא כ- 250,000 ש"ח בשנה, ואילו עלות הטיפול הממוצעת במשתקם בקהילה היא כ - 30,000 ש"ח בשנה.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	15	עלותו של טיפול תרופתי בלבד במסגרת קהילתית יכולה להיות נמוכה אף יותר, ומכאן שמבחינה כלכלית כדאי לפתח מסגרות שיקום רבות ככל האפשר שתאפשרנה שיקום לכל מי שמתאים לכך.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	16	בשנים האחרונות פעל המשרד בנושא בריאות הנפש בכמה תחומים: המשרד צמצם את מספר המיטות בבתי החולים הפסיכיאטריים במדינה מכ - 6,800 מיטות בשנת 1988 לכ- 3,150 מיטות בשנת 2006 (הרפורמה המבנית); בקהילה הוכנו מסגרות שיקום לכ - 12,000 מ- 54,000 נכי נפש שהמוסד לביטוח לאומי הכיר בהם6 (הרפורמה השיקומית); זה שנים רבות נעשות פעולות שנועדו להעביר את האחריות למתן השירותים הפסיכיאטריים (להלן גם - האחריות הביטוחית) מהמשרד לקופות החולים (הרפורמה הביטוחית).	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	17	בשנת 1998 בדק משרד מבקר המדינה את נושא שיקום נכי הנפש בקהילה, וממצאי הבדיקה פורסמו בדוח שנתי 49 של מבקר המדינה ( 1999 ') עמ135 (להלן- הבדיקה הראשונה).	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	18	בשנת 2001 עשה משרד מבקר המדינה בדיקת מעקב בנושא, וממצאי הבדיקה פורסמו בדוח שנתי 52 ב של מבקר המדינה ( 2002 '), עמ212 (להלן- בדיקת המעקב).	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	19	בחודשים אפריל - אוגוסט 2006 שב משרד מבקר המדינה ובדק את נושא שיקום נכי הנפש בקהילה.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	20	נבדקו בעיקר הנושאים האלה: ההיערכות של המשרד ושל קופות החולים ליישום הרפורמה של שיקום נכי נפש בקהילה; הפעולות להעברת האחריות הביטוחית בתחום בריאות הנפש מהמשרד לקופות החולים; הפסקת מתן השירות המרפאתי בקופת חולים לאומית; ארגון, כספים ובקרה של שירותי שיקום מיזמים.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	21	הבדיקה נעשתה במשרד ובעיקר בשירותי בריאות הנפש שבמשרד (להלן - השירות), ובארבע לשכות של פסיכיאטרים מחוזיים (בלשכות הבריאות המחוזיות תל אביב, ירושלים, דרום ומרכז) ובמועצה הארצית לשיקום נכי נפש בקהילה.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	22	בירורים נעשו גם בכללית, במכבי, במאוחדת, בלאומית, במשרד האוצר ובמוסד לביטוח לאומי.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	23	היערכות המשרד ליישום חוק שיקום נכי נפש בקהילה .	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	24	בינואר 2001 נכנס לתוקף חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס - 2000 (להלן- חוק השיקום).	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	25	מטרת החוק היא "לשקוד על שיקומם ושילובם בקהילה של נכי הנפש כדי לאפשר להם להשיג דרגה מרבית אפשרית של עצמאות תפקודית ואיכות חיים, תוך שמירה על כבודם ברוח חוק-יסוד: כבוד האדם וחירו תו".	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	26	הזכאות היא לשירותים שונים בתחומים כגון תעסוקה, דיור, השלמת השכלה, חברה ופנאי, טיפול שיניים ותיאום טיפול, כמפורט בתוספת לחוק.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	27	החוק נועד לאפשר לחולים שהוחזקו בבתי חולים פסיכיאטריים ללא צורך רפואי של ממש .	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	28	6 על פי הערכה של אנשי מקצוע, יש עוד כ - 30,000 אנשים הסובלים ממחלות נפש שזכאים לפנות לוועדות השיקום.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	29	(מאחר שלא היה אפשר לשקמם מחוץ לבתי החולים) להשתקםבקהילה, ולאפשר גם לחולים שחיים בקהילה, בהשגחת בני משפחתם או בלי השגחה, להשתקם.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	30	לאחר שנחקק חוק השיקום והוקצו לו תקציבים, יזמו ופיתחו ממונה השיקום7 ועוזריו מסגרות שיקום שונות בתחום הדיור, התעסוקה והפנאי.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	31	הם קבעו נהלים והתקשרו עם יזמים שהיו מוכנים לספק שירות ים על פי המחיר והדרישות שהמשרד קבע.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	32	השיבוץ של נכי נפש במסגרות השיקום נעשה לאחר שוועדות שיקום אזוריות בלשכות הבריאות אישרו להם תכניות שיקום.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	33	הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה העלתה שמשרד הבריאות לא נערך כראוי ליישם את חוק השיקום ולא הקים את המנגנונים הדרושים להפעלתו על פי החוק.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	34	להלן מובאים הממצאים: ניגוד עניינים בהרכב ועדות השיקום האזוריות 8: על פי חוק השיקום, בוועדת שיקום אזורית צריכים להיות שלושה חברים.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	35	לפחות שניים מהם צריכים לעסוק בתחומי עיסוק שונים.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	36	למשרד מבקר המדינה התברר שבוועדות השיקום היו אמנם שלושה חברי ם מתחומים שונים, אך בהרכבים מסוימים של הוועדות יש לעתים ניגוד עניינים.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	37	לדוגמה: כאשר מטפל במשתקם משתתף בוועדת השיקום, הוא לא תמיד מעוניין שהמטופל יעבור למסגרת שיקום; כאשר בוועדת השיקום משתתפים ממונה וכפיף, יש חשש שהכפיף לא יוכל להתבטא בחופשיות אם ידוע לו מראש שהממונה עליו אינו חושב כמוהו.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	38	משרד מבקר המדינה העיר למשרד הבריאות שעליו להקפיד שרוב חברי הוועדות הדנות בעניינו של חולה מסוים לא יהיו חברים בצוות המטפל בחולה ושממונה וכפיף לא יכהנו באותה ועדה.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	39	עיון בתכנית השיקום: החוק קובע שעל ועדת השיקום לעיין מדי שישה חודשים בתכנית השיקום שנקבעה לנכה הנפש כדי לבדוק אם היא אכן מתאימה לו.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	40	אולם הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה העלתה, שוועדות השיקום כלל אינן מעיינות בתכניות השיקום מדי שישה חודשים, כנדרש בחוק.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	41	משרד מבקר המדינה העיר למשרד הבריאות שכאשר ועדות השיקום אינן מעיינות בתכנית השיקום של נכה הנפש, תהליך השיקום עלול להחטיא את מטרתו.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	42	מתאמי טיפול: החוק קובע כי "ימונה מתאם טיפול שיהיה אחראי ליישום ותיאום מתן כל השירותים הניתנים לנכה נפש".	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	43	7 בשנת 1993 החל ממונה שיקום בקהילה לפעול בשירות לבריאות הנפש שבמשרד.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	44	מאז נוספו למשרד כמה עובדים האמורים לסייע לממונה לטפל בנושא השיקום.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	45	8 יש תשע ועדות שיקום אזוריות הפועלות בלשכות הבריאות המחוזיות.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	46	לפי בדיקת משרד מבקר המדינה, מספר מתאמי הטיפול אינו מספיק לשיבוץ המשתקמים במסגרות שיקום (ראו להלן על ניצול מסגרות השיקום שאושרו).	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	47	ועדות ערר : החוק קובע כי בהתקיים התנאים המפורטים בו ניתן להגיש ערר על החלטת ועדת השיקום האזורית לוועדות ערר מחוזיות אשר תוקמנה על ידי השר.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	48	החוק קובע את הרכב ועדות הערר, ולפיו, בין היתר, יו"ר ועדת הערר יהיה אדם הכשיר להתמנות שופט שלום והוא ייבחר מרשימה שהכין שר המשפטים.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	49	אף על פי שבשנים 2001 -2006 פנה משרד הבריאות לשרי המשפטים (מאיר שטרית וציפי ליבני) ולעוזריהם כמה וכמה פעמים בנושא זה, פניותיו לא נענו, ועד מועד סיום הביקורת הוועדות לא הוקמו.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	50	מבקר המדינה העיר לשרי המשפטים כי בהיעדר ועדות ערר לעתים לא יהיה אפשר להתאים לזכאים לשיקום מסגרות שיקום שמתאימות יותר מאלו שנקבעו להם.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	51	מינוי פסיכיאטרים: החוק קובע כי רק מי שנכותו הרפואית בשל הפרעה נפשית היא בשיעור של 40% לפחות זכאי לשיקום.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	52	קביעת אחוזי הנכות תעשה בידי מי שהוסמך לכך בח, התשנ"ה ]נוסח משולב [ וק הביטוח הלאומי - 1995 , או בידי פסיכיאטר שהסמיך שר הבריאות.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	53	למשרד מבקר המדינה התברר ששר הבריאות לא הסמיך פסיכיאטרים לקבוע נכות בשל הפרעה נפשית.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	54	משום כך חלק מנפגעי הנפש (אלה שאינם מעוניינים לפנות למוסד לביטוח לאומי) אינם יכולים להצטרף לתכנית שיקום.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	55	תקנות : חוק השיקום מאפשר לשר הבריאות להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו של החוק.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	56	משרד מבקר המדינה העלה שבתחילת 2004 דנה המועצה לשיקום בהתקנת תקנות בשלושה תחומים: תעסוקה שיקומית, החזרי הוצאות נסיעה והשתתפות כספית בגין טיפולי שיניים.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	57	עד מועד סיכום הביקורת בדצמבר 2006 המשרד לא התקין תקנות בנושאים אלה (על המועצה לשיקום ראו להלן).	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	58	מחקרים: בחוק השיקום נדרשת המועצה לשיקום, בין השאר, "ליזום מחקרים בנושאי שיקום".	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	59	לפי הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה, אף על פי שהמועצה לשיקום הגישה בשנים 2004 -2005 להנהלת המשרד רש ימת נושאים למחקר, נעשו רק מחקרים מועטים.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	60	בעניין זה קבעה יו"ר המועצה (בספטמבר 2005 ) כי "למרות העשייה השיקומית הרבה שנעשתה בארץ בתחום בריאות הנפש, המחקר בתחום מועט, ספורדי ורחוק מלתעד, לבדוק וללוות עשייה זו".	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	61	משרד האוצר השיב למשרד מבקר המדינה (בנובמבר 2006 ) כי "קשה לדעת כיום האם חוק שיקום נכי נפש בקהילה אכן מביא ל'שיקומם' של נכי הנפש.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	62	מאז חקיקת החוק ועד היום לא נקבעו יעדים מדידים שיבחנו את מידת הקידום של נכי הנפש ממסגרות שיקומיות מורכבות כגון הוסטלים מתוגברים למסגרות שיקומיות קלות יותר כגון מועדוני תעסוקה".	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	63	לדעת משרד מבקר המדינה, על המשרד לפעול לעשיית מחקרים נוספים נופשונים: חוק השיקום קובע, בין היתר, שיינתן "סיוע בהפניה ובמימון של שהייה קצרת מועד במסגרת מגורים מיוחדת מוגנת בעבור נכי הנפש החיים בדרך כלל עם משפחותיהם" (להלן - נופשונים).	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	64	נמצא כי עד מועד סיום הביקורת לא יצא שום נכה נפש לנופשון בהפנייה ובמימון של המשרד.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	65	ממונה השיקום מסר למשרד מבקר המדינה שבעבר נעשה ניסיון לשלוח נכי נפש לנופשונים, אך הניסיון לא צלח בשל אי-היענות.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	66	מאחר שהמשפחות של נכי הנפש נושאות בעול הדאגה היום-יומית להם ומאחר שמספר המשתקמים גדל והולך, משרד מבקר המדינה המליץ למשרד הבריאות להציע למשפחות שוב נופשונים.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	67	לפי נתוני המוסד לביטוח לאומי, ביולי 2006 הכיר המוסד ב- 54,254 אנשים בני 18-65 הסובלים ממחלות נפש כנכים בשיעור 40% ויותר.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	68	לדעת השירות, סביר שרובם זקוקים לשיקום.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	69	על פי הערכה של אנשי מקצוע, יש עוד כ- 30,000 אנשים הסובלים ממחלות נפש אשר זכאים לפנות לוועדות השיקום, ובהם כאלה שאינם מעוניינים לפנות למוסד לביטוח הלאומי עקב הסטיגמה הכרוכה בכך.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	70	יש גם נכי נפש הסובלים מנכות נוספת שבעבורה הם מקבלים את קצבת הנכות, ויש אחרים שקיבלו קצבת נכות, אך כשמלאו להם 67 החלו לקבל קצבת זקנה, ומשום כך נגרעו מרשימת נכי הנפש.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	71	יש לשאוף שמרב הזכאים לשירותי שיקום יקבלו אותם וינצלו אותם.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	72	אולם הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה העלתה שעד מרס 2006 , כחמש שנים לאחר שחוק השיקום נכנס לתוקף, הופנו לוועדות שיקום רק כ- 17,500 נכי נפש.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	73	על פי נתוני משרד הבריאות, באותו חודש קיבלו רק כ- 12,200 איש (שהם 14%-22% בלבד מן הזכאים) שירותי שיקום שונים: כ- 6,350 נכי נפש קיבלו שירותי דיור; כ- 6,140 קיבלו שירותי תעסוקה; כ- 1,300 קיבלו שירותי חונכות; כ- 3,860 השתתפו בפעילות במועדונים חברתיי ם.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	74	מכאן, שרק נכי נפש מעטים המתגוררים בקהילה מקבלים שירותים במסגרות של שירותי השיקום9 .	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	75	לדעת משרד מבקר המדינה, על המשרד לבדוק מדוע רק חלק קטן מכלל נכי הנפש מקבלים שירותי שיקום ולפעול להגדלתו.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	76	9 חוק השיקום אינו פותר את בעיית חולי הנפש שלא הוכרו כבעלי נכות של40% לפחות אשר עקב מחלתם אינם יכולים לתפקד כראוי.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	77	גם לקטינים שעוד לא מלאו להם 18 אין החוק נותן פתרון שיקומי.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	78	הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה העלתה שעל פי נתוני המשרד, נכי הנפש שוועדות השיקום האזוריות אישרו להם תכניות שיקום ניצלו רק כמחצית ממסגרות השיקום שאושרו להם.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	79	כך למשל, בשנת 2005 היה שיעור המימוש של תכניות השיקום רק 54.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	80	5% : במסגרות של תיאום טיפול, שירותי סמך וחונכות אחוז המימוש היה 32.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	81	1 בלבד, במסגרות של חברה ופנאי- 47, במסגרות התעסוקה - 66.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	82	8 , ובמסגרות הדיור- 70.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	83	יצוין שאחוזי הניצול של תכניות השיקום היו נמוכים עוד יותר בשנים שעברו.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	84	לדעת משרד מבקר המדינה, יש לבדוק מדוע שיעור הניצול של תכניות השיקום נמוך, משום שהדבר יכול להעיד על כשל ארגוני במערך השיקום.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	85	המועצה הארצית לשיקום המועצה הארצית לשיקום הוקמה בשנת 2001 על פי חוק השיקום.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	86	החוק ייעד למועצה תפקיד מרכזי בתהליך השיקום של נכי הנפש בישראל וקבע שהיא צריכה לייעץ לשר הבריאות בהתוויית מדיניות שיקום ארצית רב -שנתית, בתכנון שירותי השיקום בקהילה ובשיפור איכותם, בפיתוח תכניות חינ וך והסברה בקהילה, בשינויים בסל שירותי השיקום ובייזום מחקרים בנושאי שיקום.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	87	ואכן, המועצה ממלאת את התפקידים שקבע לה החוק, ויו"ר המועצה שולחת את סיכומי הפעילות ואת ההמלצות של המועצה לשר הבריאות, למנכ"ל משרד הבריאות ולאחרים.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	88	בעבר, עד תחילת 2003 (כשהשר היה נסיםדהן), הייתה ראש המועצה שותפה להחלטות המשרד בנושא השיקום.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	89	הביקורת העלתה שהמועצה לא שותפה בדיונים ובהחלטות בימי השרים דני נוה, יעקב אדרי ויעקב בן יזרי בשנים 2003 -2006 .	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	90	עוד התברר כי היא לא התבקשה לחוות את דעתה אף בנושאים חשובים כגון היעדים של מערכת השיקום, הרפורמה בשירותי בריאות הנפש ויישומה והשינויים הנוגעים לתקציב השיקום.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	91	06 ,הגישה יו"ר המועצה את התפטרותה לשר הבריאות.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	92	במכתב ההתפטרות היא ציינה בין היתר, ש"בשנה האחרונה" היה השיקום בקהילה נתון במשבר עמוק, ובשל "הניתוק" בין שר הבריאות למועצה, חילוקי הדעות ביניהם וכו' "אינני רואה עצמי יכולה להמשיך ולמלא את תפקידי כמוגדר בחוק".	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	93	בתשובתו מנובמבר 2006 הסביר משרד הבריאות למשרד מבקר המדינה כי "תפקיד המועצה הוא תפקיד מייעץ בלבד.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	94	ראוי לערבה ולשתפה בהליכים אבל לא תמיד הדבר נדרש או אפשרי"; השר לשעבר מר דני נוה הסביר בתשובתו מדצמבר 2006 שהמלצות המועצה וסיכומיה הובאו בפניו, והוא בחן אותם "בתשומת לב ובכובד ראש.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	95	הם היו על הפרק והובאו במניין השיקולים בעת הדיונים בנושאים הרלוונטיים ובתהליכי קבלת ההחלטות"; השר לשעבר מר יעקב אדרי מסר בתשובתו מאותו חודש כי נוכח תקופת כהונתו הק צרה כשר בריאות (כשלושה וחצי חודשים) "לא היה סיפק בידי לקיים דיונים עם המועצה לשיקום".	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	96	יצויין שבעניין דומה 10 כבר העיר מבקר המדינה, בין היתר, על כך, ש"בנושא קבלת מחייבת מיומנויות רבות שאינן קיימות אצל אדם אחד מומלץ להישען על גוף.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	97	10 ראובדוח הביקורת של מבקר המדינה על המועצה לביטחון לאומי (ספטמבר 2006 '), בעמ 28 ,29 , 51 ,67.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	98	שנועד לתמוך בת בהתאם לעולה מן החוק.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	99	]לפעול[ הליכי קבלת ההחלטות.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	100	מן הראוי לא בא כלל לידי ביטוי ממשי בחיי המעשה.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	101	ראוי לפעול בדחיפות ]התפקיד כגורם מייעץ[ "וביסודיות לשיפור משמעותי של קיום תהליכי עבודת מטה סדורה לצורך קבלת החלטות.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	102	מבקר המדינה מעיר שמן הראוי להגביר את שיתופה של המועצה לשיקום בהתוויית מדיניות השיקום הארצית ובקבלת החלטות בנושא השיקום כפי שעולה מן החוק.	1
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	103	שירותים פסיכיאטריים מרפאתיים הצלחת השיקום של נכי הנפש תלויה בכמה גורמים השלובים אלה באלה, ובהם מתן שירותי מרפאה מידיים בעת הצורך ומתן שירותי חירום בעת משבר.	0
משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה	104	משרד מבקר המדינה בדק כמה היבטים שלהם.	0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

5

זו גם המדיניות המוצהרת של המשרד.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

6

אנשי מקצוע בעולם המערבי וגם בישראל (כגון פסיכיאטרים, פסיכולוגים, מרפאים בעיסוק ועובדים סוציאליים) סבורים שמוטב שאנשים הסובלים ממחלת נפש ישוקמו בקהילה ולא יאושפזו.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

7

לדעתם, האשפוז נעשה לשם טיפול במחלת הנפש בשלב האקוטי שלה ולא לשם מגורים, ולאחר המשבר האדם החולה אמור לחזור לחיים שגרתיים ונורמטיביים מהר ככל האפשר.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

8

לכן יש לשאוף לקצר את משך השהייה של נכי הנפש בבתי החולים ולהרחיב את המסגרות הטיפוליות והשיקומיות בקהילה.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

9

הצלחת השיקום של אנשים הסובלים ממחלות נפש (להלן - גם נפגעי נפש או נכי נפש 5 ) בקהילה תלויה בכמה גורמים השלובים אלה באלה, ובהם: פיתוח והספקה של מסגרות שיקום המתאימות לצרכים של נפגעי הנפש בתחום המגורים, התעסוקה, הלימודים והעיסוק בשעות הפנאי כדי לאפשר להם להשתלב בקהילה - את המסגרות האלה רוכש המשרד מגורמים פרטיים, עמותות וחברות שהמשרד מתקשר עמם (להלן - יזמים); מתן שירותי מרפאה מידיים בעת הצורך כדי לשפר את מצב המשתקם ולאפשר לו להחלים בקהילה וכדי למנוע הידרדרות במצבו שתחייב לאשפזו; פעול ה לשינוי ה"סטיגמה" של המשתקמים בקרב הציבור כדי .

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

10

5 ""נכי נפש- אנשים הסובלים ממחלות נפש המוכרים כנכים בידי מי שהוסמך לכך בחוק הביטוח , התשנ"ה]נוסח משולב[ הלאומי- 1995 .

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

11

, או בידי פסיכיאטר שהסמיך שר הבריאות 396 דוח שנתי57ב .

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

12

שהקהילה לא תערים עליהם קשיים ותאפשר להם לגור בקרבה ולהיקלט במסגרות נורמטיביות של עבודה, לימודים ופנאי.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

13

נוסף על היתרונות הרפואיים, אנשי המקצוע בתחום בריאות הנפש מוצאים גם יתרונות כלכליים בשילוב של שירותי בריאות הנפש בשירותי הרפואה הכללית.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

14

לפי נתוני משרד האוצר, עלות הטיפול הממוצעת של אשפוז בבית חולים פסיכיאטרי היא כ- 250,000 ש"ח בשנה, ואילו עלות הטיפול הממוצעת במשתקם בקהילה היא כ - 30,000 ש"ח בשנה.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

15

עלותו של טיפול תרופתי בלבד במסגרת קהילתית יכולה להיות נמוכה אף יותר, ומכאן שמבחינה כלכלית כדאי לפתח מסגרות שיקום רבות ככל האפשר שתאפשרנה שיקום לכל מי שמתאים לכך.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

16

בשנים האחרונות פעל המשרד בנושא בריאות הנפש בכמה תחומים: המשרד צמצם את מספר המיטות בבתי החולים הפסיכיאטריים במדינה מכ - 6,800 מיטות בשנת 1988 לכ- 3,150 מיטות בשנת 2006 (הרפורמה המבנית); בקהילה הוכנו מסגרות שיקום לכ - 12,000 מ- 54,000 נכי נפש שהמוסד לביטוח לאומי הכיר בהם6 (הרפורמה השיקומית); זה שנים רבות נעשות פעולות שנועדו להעביר את האחריות למתן השירותים הפסיכיאטריים (להלן גם - האחריות הביטוחית) מהמשרד לקופות החולים (הרפורמה הביטוחית).

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

17

בשנת 1998 בדק משרד מבקר המדינה את נושא שיקום נכי הנפש בקהילה, וממצאי הבדיקה פורסמו בדוח שנתי 49 של מבקר המדינה ( 1999 ') עמ135 (להלן- הבדיקה הראשונה).

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

18

בשנת 2001 עשה משרד מבקר המדינה בדיקת מעקב בנושא, וממצאי הבדיקה פורסמו בדוח שנתי 52 ב של מבקר המדינה ( 2002 '), עמ212 (להלן- בדיקת המעקב).

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

19

בחודשים אפריל - אוגוסט 2006 שב משרד מבקר המדינה ובדק את נושא שיקום נכי הנפש בקהילה.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

20

נבדקו בעיקר הנושאים האלה: ההיערכות של המשרד ושל קופות החולים ליישום הרפורמה של שיקום נכי נפש בקהילה; הפעולות להעברת האחריות הביטוחית בתחום בריאות הנפש מהמשרד לקופות החולים; הפסקת מתן השירות המרפאתי בקופת חולים לאומית; ארגון, כספים ובקרה של שירותי שיקום מיזמים.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

21

הבדיקה נעשתה במשרד ובעיקר בשירותי בריאות הנפש שבמשרד (להלן - השירות), ובארבע לשכות של פסיכיאטרים מחוזיים (בלשכות הבריאות המחוזיות תל אביב, ירושלים, דרום ומרכז) ובמועצה הארצית לשיקום נכי נפש בקהילה.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

22

בירורים נעשו גם בכללית, במכבי, במאוחדת, בלאומית, במשרד האוצר ובמוסד לביטוח לאומי.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

23

היערכות המשרד ליישום חוק שיקום נכי נפש בקהילה .

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

24

בינואר 2001 נכנס לתוקף חוק שיקום נכי נפש בקהילה, התש"ס - 2000 (להלן- חוק השיקום).

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

25

מטרת החוק היא "לשקוד על שיקומם ושילובם בקהילה של נכי הנפש כדי לאפשר להם להשיג דרגה מרבית אפשרית של עצמאות תפקודית ואיכות חיים, תוך שמירה על כבודם ברוח חוק-יסוד: כבוד האדם וחירו תו".

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

26

הזכאות היא לשירותים שונים בתחומים כגון תעסוקה, דיור, השלמת השכלה, חברה ופנאי, טיפול שיניים ותיאום טיפול, כמפורט בתוספת לחוק.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

27

החוק נועד לאפשר לחולים שהוחזקו בבתי חולים פסיכיאטריים ללא צורך רפואי של ממש .

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

28

6 על פי הערכה של אנשי מקצוע, יש עוד כ - 30,000 אנשים הסובלים ממחלות נפש שזכאים לפנות לוועדות השיקום.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

29

(מאחר שלא היה אפשר לשקמם מחוץ לבתי החולים) להשתקםבקהילה, ולאפשר גם לחולים שחיים בקהילה, בהשגחת בני משפחתם או בלי השגחה, להשתקם.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

30

לאחר שנחקק חוק השיקום והוקצו לו תקציבים, יזמו ופיתחו ממונה השיקום7 ועוזריו מסגרות שיקום שונות בתחום הדיור, התעסוקה והפנאי.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

31

הם קבעו נהלים והתקשרו עם יזמים שהיו מוכנים לספק שירות ים על פי המחיר והדרישות שהמשרד קבע.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

32

השיבוץ של נכי נפש במסגרות השיקום נעשה לאחר שוועדות שיקום אזוריות בלשכות הבריאות אישרו להם תכניות שיקום.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

33

הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה העלתה שמשרד הבריאות לא נערך כראוי ליישם את חוק השיקום ולא הקים את המנגנונים הדרושים להפעלתו על פי החוק.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

34

להלן מובאים הממצאים: ניגוד עניינים בהרכב ועדות השיקום האזוריות 8: על פי חוק השיקום, בוועדת שיקום אזורית צריכים להיות שלושה חברים.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

35

לפחות שניים מהם צריכים לעסוק בתחומי עיסוק שונים.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

36

למשרד מבקר המדינה התברר שבוועדות השיקום היו אמנם שלושה חברי ם מתחומים שונים, אך בהרכבים מסוימים של הוועדות יש לעתים ניגוד עניינים.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

37

לדוגמה: כאשר מטפל במשתקם משתתף בוועדת השיקום, הוא לא תמיד מעוניין שהמטופל יעבור למסגרת שיקום; כאשר בוועדת השיקום משתתפים ממונה וכפיף, יש חשש שהכפיף לא יוכל להתבטא בחופשיות אם ידוע לו מראש שהממונה עליו אינו חושב כמוהו.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

38

משרד מבקר המדינה העיר למשרד הבריאות שעליו להקפיד שרוב חברי הוועדות הדנות בעניינו של חולה מסוים לא יהיו חברים בצוות המטפל בחולה ושממונה וכפיף לא יכהנו באותה ועדה.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

39

עיון בתכנית השיקום: החוק קובע שעל ועדת השיקום לעיין מדי שישה חודשים בתכנית השיקום שנקבעה לנכה הנפש כדי לבדוק אם היא אכן מתאימה לו.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

40

אולם הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה העלתה, שוועדות השיקום כלל אינן מעיינות בתכניות השיקום מדי שישה חודשים, כנדרש בחוק.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

41

משרד מבקר המדינה העיר למשרד הבריאות שכאשר ועדות השיקום אינן מעיינות בתכנית השיקום של נכה הנפש, תהליך השיקום עלול להחטיא את מטרתו.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

42

מתאמי טיפול: החוק קובע כי "ימונה מתאם טיפול שיהיה אחראי ליישום ותיאום מתן כל השירותים הניתנים לנכה נפש".

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

43

7 בשנת 1993 החל ממונה שיקום בקהילה לפעול בשירות לבריאות הנפש שבמשרד.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

44

מאז נוספו למשרד כמה עובדים האמורים לסייע לממונה לטפל בנושא השיקום.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

45

8 יש תשע ועדות שיקום אזוריות הפועלות בלשכות הבריאות המחוזיות.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

46

לפי בדיקת משרד מבקר המדינה, מספר מתאמי הטיפול אינו מספיק לשיבוץ המשתקמים במסגרות שיקום (ראו להלן על ניצול מסגרות השיקום שאושרו).

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

47

ועדות ערר : החוק קובע כי בהתקיים התנאים המפורטים בו ניתן להגיש ערר על החלטת ועדת השיקום האזורית לוועדות ערר מחוזיות אשר תוקמנה על ידי השר.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

48

החוק קובע את הרכב ועדות הערר, ולפיו, בין היתר, יו"ר ועדת הערר יהיה אדם הכשיר להתמנות שופט שלום והוא ייבחר מרשימה שהכין שר המשפטים.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

49

אף על פי שבשנים 2001 -2006 פנה משרד הבריאות לשרי המשפטים (מאיר שטרית וציפי ליבני) ולעוזריהם כמה וכמה פעמים בנושא זה, פניותיו לא נענו, ועד מועד סיום הביקורת הוועדות לא הוקמו.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

50

מבקר המדינה העיר לשרי המשפטים כי בהיעדר ועדות ערר לעתים לא יהיה אפשר להתאים לזכאים לשיקום מסגרות שיקום שמתאימות יותר מאלו שנקבעו להם.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

51

מינוי פסיכיאטרים: החוק קובע כי רק מי שנכותו הרפואית בשל הפרעה נפשית היא בשיעור של 40% לפחות זכאי לשיקום.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

52

קביעת אחוזי הנכות תעשה בידי מי שהוסמך לכך בח, התשנ"ה ]נוסח משולב [ וק הביטוח הלאומי - 1995 , או בידי פסיכיאטר שהסמיך שר הבריאות.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

53

למשרד מבקר המדינה התברר ששר הבריאות לא הסמיך פסיכיאטרים לקבוע נכות בשל הפרעה נפשית.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

54

משום כך חלק מנפגעי הנפש (אלה שאינם מעוניינים לפנות למוסד לביטוח לאומי) אינם יכולים להצטרף לתכנית שיקום.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

55

תקנות : חוק השיקום מאפשר לשר הבריאות להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו של החוק.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

56

משרד מבקר המדינה העלה שבתחילת 2004 דנה המועצה לשיקום בהתקנת תקנות בשלושה תחומים: תעסוקה שיקומית, החזרי הוצאות נסיעה והשתתפות כספית בגין טיפולי שיניים.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

57

עד מועד סיכום הביקורת בדצמבר 2006 המשרד לא התקין תקנות בנושאים אלה (על המועצה לשיקום ראו להלן).

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

58

מחקרים: בחוק השיקום נדרשת המועצה לשיקום, בין השאר, "ליזום מחקרים בנושאי שיקום".

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

59

לפי הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה, אף על פי שהמועצה לשיקום הגישה בשנים 2004 -2005 להנהלת המשרד רש ימת נושאים למחקר, נעשו רק מחקרים מועטים.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

60

בעניין זה קבעה יו"ר המועצה (בספטמבר 2005 ) כי "למרות העשייה השיקומית הרבה שנעשתה בארץ בתחום בריאות הנפש, המחקר בתחום מועט, ספורדי ורחוק מלתעד, לבדוק וללוות עשייה זו".

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

61

משרד האוצר השיב למשרד מבקר המדינה (בנובמבר 2006 ) כי "קשה לדעת כיום האם חוק שיקום נכי נפש בקהילה אכן מביא ל'שיקומם' של נכי הנפש.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

62

מאז חקיקת החוק ועד היום לא נקבעו יעדים מדידים שיבחנו את מידת הקידום של נכי הנפש ממסגרות שיקומיות מורכבות כגון הוסטלים מתוגברים למסגרות שיקומיות קלות יותר כגון מועדוני תעסוקה".

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

63

לדעת משרד מבקר המדינה, על המשרד לפעול לעשיית מחקרים נוספים נופשונים: חוק השיקום קובע, בין היתר, שיינתן "סיוע בהפניה ובמימון של שהייה קצרת מועד במסגרת מגורים מיוחדת מוגנת בעבור נכי הנפש החיים בדרך כלל עם משפחותיהם" (להלן - נופשונים).

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

64

נמצא כי עד מועד סיום הביקורת לא יצא שום נכה נפש לנופשון בהפנייה ובמימון של המשרד.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

65

ממונה השיקום מסר למשרד מבקר המדינה שבעבר נעשה ניסיון לשלוח נכי נפש לנופשונים, אך הניסיון לא צלח בשל אי-היענות.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

66

מאחר שהמשפחות של נכי הנפש נושאות בעול הדאגה היום-יומית להם ומאחר שמספר המשתקמים גדל והולך, משרד מבקר המדינה המליץ למשרד הבריאות להציע למשפחות שוב נופשונים.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

67

לפי נתוני המוסד לביטוח לאומי, ביולי 2006 הכיר המוסד ב- 54,254 אנשים בני 18-65 הסובלים ממחלות נפש כנכים בשיעור 40% ויותר.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

68

לדעת השירות, סביר שרובם זקוקים לשיקום.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

69

על פי הערכה של אנשי מקצוע, יש עוד כ- 30,000 אנשים הסובלים ממחלות נפש אשר זכאים לפנות לוועדות השיקום, ובהם כאלה שאינם מעוניינים לפנות למוסד לביטוח הלאומי עקב הסטיגמה הכרוכה בכך.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

70

יש גם נכי נפש הסובלים מנכות נוספת שבעבורה הם מקבלים את קצבת הנכות, ויש אחרים שקיבלו קצבת נכות, אך כשמלאו להם 67 החלו לקבל קצבת זקנה, ומשום כך נגרעו מרשימת נכי הנפש.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

71

יש לשאוף שמרב הזכאים לשירותי שיקום יקבלו אותם וינצלו אותם.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

72

אולם הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה העלתה שעד מרס 2006 , כחמש שנים לאחר שחוק השיקום נכנס לתוקף, הופנו לוועדות שיקום רק כ- 17,500 נכי נפש.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

73

על פי נתוני משרד הבריאות, באותו חודש קיבלו רק כ- 12,200 איש (שהם 14%-22% בלבד מן הזכאים) שירותי שיקום שונים: כ- 6,350 נכי נפש קיבלו שירותי דיור; כ- 6,140 קיבלו שירותי תעסוקה; כ- 1,300 קיבלו שירותי חונכות; כ- 3,860 השתתפו בפעילות במועדונים חברתיי ם.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

74

מכאן, שרק נכי נפש מעטים המתגוררים בקהילה מקבלים שירותים במסגרות של שירותי השיקום9 .

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

75

לדעת משרד מבקר המדינה, על המשרד לבדוק מדוע רק חלק קטן מכלל נכי הנפש מקבלים שירותי שיקום ולפעול להגדלתו.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

76

9 חוק השיקום אינו פותר את בעיית חולי הנפש שלא הוכרו כבעלי נכות של40% לפחות אשר עקב מחלתם אינם יכולים לתפקד כראוי.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

77

גם לקטינים שעוד לא מלאו להם 18 אין החוק נותן פתרון שיקומי.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

78

הבדיקה שעשה משרד מבקר המדינה העלתה שעל פי נתוני המשרד, נכי הנפש שוועדות השיקום האזוריות אישרו להם תכניות שיקום ניצלו רק כמחצית ממסגרות השיקום שאושרו להם.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

79

כך למשל, בשנת 2005 היה שיעור המימוש של תכניות השיקום רק 54.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

80

5% : במסגרות של תיאום טיפול, שירותי סמך וחונכות אחוז המימוש היה 32.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

81

1 בלבד, במסגרות של חברה ופנאי- 47, במסגרות התעסוקה - 66.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

82

8 , ובמסגרות הדיור- 70.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

83

יצוין שאחוזי הניצול של תכניות השיקום היו נמוכים עוד יותר בשנים שעברו.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

84

לדעת משרד מבקר המדינה, יש לבדוק מדוע שיעור הניצול של תכניות השיקום נמוך, משום שהדבר יכול להעיד על כשל ארגוני במערך השיקום.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

85

המועצה הארצית לשיקום המועצה הארצית לשיקום הוקמה בשנת 2001 על פי חוק השיקום.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

86

החוק ייעד למועצה תפקיד מרכזי בתהליך השיקום של נכי הנפש בישראל וקבע שהיא צריכה לייעץ לשר הבריאות בהתוויית מדיניות שיקום ארצית רב -שנתית, בתכנון שירותי השיקום בקהילה ובשיפור איכותם, בפיתוח תכניות חינ וך והסברה בקהילה, בשינויים בסל שירותי השיקום ובייזום מחקרים בנושאי שיקום.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

87

ואכן, המועצה ממלאת את התפקידים שקבע לה החוק, ויו"ר המועצה שולחת את סיכומי הפעילות ואת ההמלצות של המועצה לשר הבריאות, למנכ"ל משרד הבריאות ולאחרים.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

88

בעבר, עד תחילת 2003 (כשהשר היה נסיםדהן), הייתה ראש המועצה שותפה להחלטות המשרד בנושא השיקום.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

89

הביקורת העלתה שהמועצה לא שותפה בדיונים ובהחלטות בימי השרים דני נוה, יעקב אדרי ויעקב בן יזרי בשנים 2003 -2006 .

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

90

עוד התברר כי היא לא התבקשה לחוות את דעתה אף בנושאים חשובים כגון היעדים של מערכת השיקום, הרפורמה בשירותי בריאות הנפש ויישומה והשינויים הנוגעים לתקציב השיקום.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

91

06 ,הגישה יו"ר המועצה את התפטרותה לשר הבריאות.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

92

במכתב ההתפטרות היא ציינה בין היתר, ש"בשנה האחרונה" היה השיקום בקהילה נתון במשבר עמוק, ובשל "הניתוק" בין שר הבריאות למועצה, חילוקי הדעות ביניהם וכו' "אינני רואה עצמי יכולה להמשיך ולמלא את תפקידי כמוגדר בחוק".

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

93

בתשובתו מנובמבר 2006 הסביר משרד הבריאות למשרד מבקר המדינה כי "תפקיד המועצה הוא תפקיד מייעץ בלבד.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

94

ראוי לערבה ולשתפה בהליכים אבל לא תמיד הדבר נדרש או אפשרי"; השר לשעבר מר דני נוה הסביר בתשובתו מדצמבר 2006 שהמלצות המועצה וסיכומיה הובאו בפניו, והוא בחן אותם "בתשומת לב ובכובד ראש.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

95

הם היו על הפרק והובאו במניין השיקולים בעת הדיונים בנושאים הרלוונטיים ובתהליכי קבלת ההחלטות"; השר לשעבר מר יעקב אדרי מסר בתשובתו מאותו חודש כי נוכח תקופת כהונתו הק צרה כשר בריאות (כשלושה וחצי חודשים) "לא היה סיפק בידי לקיים דיונים עם המועצה לשיקום".

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

96

יצויין שבעניין דומה 10 כבר העיר מבקר המדינה, בין היתר, על כך, ש"בנושא קבלת מחייבת מיומנויות רבות שאינן קיימות אצל אדם אחד מומלץ להישען על גוף.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

97

10 ראובדוח הביקורת של מבקר המדינה על המועצה לביטחון לאומי (ספטמבר 2006 '), בעמ 28 ,29 , 51 ,67.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

98

שנועד לתמוך בת בהתאם לעולה מן החוק.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

99

]לפעול[ הליכי קבלת ההחלטות.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

100

מן הראוי לא בא כלל לידי ביטוי ממשי בחיי המעשה.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

101

ראוי לפעול בדחיפות ]התפקיד כגורם מייעץ[ "וביסודיות לשיפור משמעותי של קיום תהליכי עבודת מטה סדורה לצורך קבלת החלטות.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

102

מבקר המדינה מעיר שמן הראוי להגביר את שיתופה של המועצה לשיקום בהתוויית מדיניות השיקום הארצית ובקבלת החלטות בנושא השיקום כפי שעולה מן החוק.

1

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

103

שירותים פסיכיאטריים מרפאתיים הצלחת השיקום של נכי הנפש תלויה בכמה גורמים השלובים אלה באלה, ובהם מתן שירותי מרפאה מידיים בעת הצורך ומתן שירותי חירום בעת משבר.

0

משרד הבריאות/שיקום נכי נפש בקהילה

104

משרד מבקר המדינה בדק כמה היבטים שלהם.

0